Valentín Bote Álvarez-Carrasco: ¿Cuántos municipios sobran?

46 comentarios

Puntúa la noticia :

Nota de los usuarios: 8,8 (23votos)

• Opinión y blogs
• Firmas
• Seleccion eE

Share

Tweet

elEconomista.es en Twitter

Follow @eleconomistaes

Enlaces relacionados

Chaves aboga por reducir ayuntamientos

EcoTablet - ¡Gratis en App Store!

La plataforma más completa de información y servicios económicos para iPad.

• Suscribirse al boletín
• Imprimir
• Enviar
• Aumentar texto
• Reducir texto
• Haga doble click sobre una palabra para ver su signifcado
• Sudoku: Juega cada día a uno nuevo
• El tiempo: Consulta la previsión para tu ciudad

En los próximos días irán tomando posesión todos los equipos de gobierno de los más de 8.000 municipios españoles en los que se eligieron representantes en las elecciones del pasado 22 de mayo. Al ser un tema de actualidad, puede tener interés preguntarse: ¿tenemos demasiados municipios en España? Y si es así, ¿cuántos sobran?

Vaya por delante que resulta un tema muy complejo y que no puede resolverse de un plumazo. Pero me parece interesante ofrecer unas reflexiones parciales, desde el ámbito de la eficiencia económica, sobre ambas cuestiones. Para los lectores interesados, recomiendo el reciente informe del Círculo de Empresarios sobre esta cuestión.

En España contamos hoy con 8.114 municipios, de acuerdo a las estadísticas oficiales del INE. De esta cifra total, la friolera del 60% son municipios de 1.000 habitantes o menos -un total de 4.862- y en 1.058 de ellos la cifra de habitantes no supera las 100 personas. De acuerdo con esta distribución tan particular, nos encontramos con que la inmensa mayoría de la población española se concentra en el resto de municipios más grandes. Y como consecuencia, este 60% de los municipios españoles de menos de 1.000 habitantes acumula solamente el 3,19% de la población total española.

Sin embargo, esta distribución no es una razón por sí sola para abogar por la reducción de municipios. Cabe la posibilidad teórica de que tengamos muchos, que sean muy pequeños y que esto no generase ningún problema de eficiencia en la gestión. Sin embargo, la realidad no es así: contar con una estructura tan atomizada no es eficiente en términos económicos.

Ineficacia vinculada a población

Los economistas conocemos la vinculación entre los conceptos de tamaño del mercado y eficiencia, así que no voy a explicar esta relación, hoy día ya bastante obvia. En estos municipios pequeños la ineficiencia vinculada a su escasa población afecta de manera notable de varias maneras.

Para empezar, no pueden permitirse un equipo de gestión profesional, ya que no hay recursos para pagarles. Por ello, en una gran parte de los ayuntamientos españoles los alcaldes y concejales ejercen sus funciones de manera amateur y a tiempo parcial, ya que tienen que ganarse la vida y, luego, dedicarse a los asuntos municipales.

Esta gestión, seguro que muy bienintencionada, no parece muy eficiente, sobre todo si tenemos en cuenta el desconocimiento que estos gestores pueden tener de asuntos de gran importancia para el municipio.

Otro asunto, que no agota la larga lista de ineficiencias, es el del encarecimiento en la provisión de servicios públicos a los ciudadanos que supone el tener que proveerlos de manera tan atomizada.

Aunque las mancomunidades tratan de limitar este problema, la realidad es que el coste de contratar servicios de recogidas de basura, mantenimiento de jardines, alumbrado, etc. es muy superior en 100 municipios de 1.000 habitantes que en uno de 100.000, por ejemplo. Asimismo, determinados gastos de los consistorios (teléfono, seguros, etc.) negociados de manera atomizada también resultan más caros, y al final esto repercute en el bolsillo de los contribuyentes.

Suecia y Dinamarca como ejemplos

Pero, siendo realistas, ¿es posible reducir de manera importante el número de municipios? La evidencia internacional ofrece numerosos ejemplos de países que han optado por este camino como una forma de racionalizar y mejorar la eficiencia de la gestión de los servicios públicos.

Así, en 2007 Dinamarca redujo la cifra de sus municipios desde 271 a 98; y Suecia, en el período comprendido entre 1950 y 1974 pasó de 2.281 municipios a 278. Por último, otra evidencia de la racionalidad en el gasto que supone este proceso de concentración la encontramos recientemente en Grecia, que como consecuencia de la intervención económica en 2010 se ha visto obligada a disminuir su número de municipios de 1.034 a 355.

Valentín Bote Álvarez-Carrasco. Director General de Empleo. Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración de Madrid.

PUBLICIDAD

- Recibe nuestros análisis Diarios sobre Divisas, Acciones y Opciones. ¡Apúntate ya! ¡Es GRATIS!

- Opere en más de 8.000 CFDs. Infórmese y obtenga su CFD Trading Guide

- Nuevos spreads en materias primas: Oro tan sólo 0,3 puntos, Plata 0,25, Petróleo 0,35

- Opera desde 2,95 € en tiempo real con Self Bank.