Urge modernizar el derecho de sucesiones

30/10/2015 - 0:15 Actualizado: 08:15 - 30/10/15
  • Existen 7 normativas aplicables: la del Código Civil y de otras 6 CCAA
En profundidad

Desde las 0 horas del 17 de agosto de 2015, en veinticinco Estados miembros -no participan Reino Unido, Irlanda y Dinamarca-, se aplica a las herencias internacionales causadas por personas fallecidas desde ese momento, el Reglamento europeo 650/2012 sobre sucesiones internacionales mortis causa (en adelante, el Reglamento). Ello supone un gran cambio en las tradiciones jurídicas y familiares nacionales.Quizás el más significativo entre los dieciocho instrumentos principales aprobados en el ámbito de la Justicia Civil europea, normas en las que, en mayor o menor medida, he tenido el honor de participar en representación de España.

El Reglamento, muy complejo técnicamente, precisa docencia e información. Muy consciente de ello el Ministerio de Justicia realiza actualmente una campaña en colaboración con el Ministerio de Trabajo y el de Exteriores a fin de que nuestros trabajadores y empleados públicos en el exterior sean conocedores de los grandes cambios que conlleva. Sucintamente considerados éstos son: cuando hay un elemento internacional (cuestión muy abierta) no rige la ley nacional del causante.

Se aplicará a la sucesión la ley del lugar donde resida el causante en el momento de su fallecimiento, con independencia de su nacionalidad y de la situación de sus bienes y aunque ello conduzca a la ley de cualquier rincón del mundo. Es decir, al difunto nacional español con patrimonio en España se le aplicará, en tal caso, un Derecho que no es el español, con la trascendencia que conlleva: en la posición que por ley le corresponde a los hijos, al viudo, a los familiares.

Por el contrario, a quien resida en España, porque aquí esté el centro vital de sus intereses, se le aplicará la ley española incluso aunque no sea un europeo, sino nacional de cualquier otro país. Este sorpresivo cambio -aunque la aplicación se haya demorado tres años- puede ser obviado por la elección que en testamento se haga de la ley nacional.

En España es fácil. Un testamento notarial raramente superará 50 euros, la cantidad mas baja, de lejos, de toda Europa. Pero, no será tan sencillo en otros países europeos debido a la inexistencia de una red notarial tan extendida en todas las poblaciones como la española y a los costes asociados. Los Consulados españoles están preparados, asimismo, en cualquier lugar del mundo para atender a nuestros nacionales.

El Reglamento presenta otras novedades. La primera se refiere a los derechos que le corresponden al viudo. Pendientes de aprobación aún en la Unión Europea sendos Reglamentos relativos a los derechos patrimoniales de los esposos y de las parejas registradas, los derechos del supérstite serán sucesorios excepto los estrictamente familiares (como ciertos derechos sobre la vivienda familiar) que hasta tal aprobación se regirán en España por la ley elegida o, en su defecto, por la residencia inicial del matrimonio.

Ello, además de ser complejo, contradice una sentencia del Tribunal Supremo de 28 de abril de 2014, en su momento discutida y ahora inasumible. No es posible que a un cónyuge por tener una cuenta corriente fuera de España o un hijo que deba aceptar o repudiar en el extranjero -mas allá de la propia residencia habitual del difunto fuera de España- se le atribuyan derechos distintos del que no presentan un elemento exterior.

No hablemos de las parejas registradas, en las que la ausencia de una regulación estatal material y de unas normas claras de conflicto interregional conduce a absurdos como que, en determinadas Comunidades Autónomas con capacidad normativa civil, se obligue a toda pareja a tener vecindad civil para su registro, cuando la vecindad civil está reservada a los nacionales españoles, exclusivamente. Por ello, en la próxima legislatura será ineludible la modificación del Derecho de sucesiones por el legislador estatal. En el aspecto interregional y en el material.

En España existen siete normativas aplicables. Además del Código Civil, existe normativa especial en Aragón, Baleares, Cataluña, Galicia, País Vasco y Navarra, con reglas territoriales y subjetivas complicadas. A los residentes en una unidad legislativa, no españoles, se les aplicará directamente esta variada normativa -lo que conllevará nutridas sorpresas- mientras que a los españoles residentes en España con un elemento internacional, se les aplicará la que corresponda según su vecindad civil, más rígida y a veces inadaptada.

Por ello, el Reglamento obliga al establecimiento de normas de conflicto claras y sencillas. Materialmente precisará, como en Alemania, la modificación - no estridente- del sistema legitimario. Se precisa una nueva regulación de la desheredación, de la ingratitud, del derecho de alimentos o de la carga absurda -que tiene numerosas excepciones- de la afección de todos los bienes al pago de la legitima, que a menudo, conduce a situaciones injustas, entre otros temas mas específicos.

No sería inadecuado, además, la realización de un estudio en el que pudieran aproximarse las legislaciones internas españolas, algunas superiores tanto técnica como sociológicamente al Código Civil. Es tiempo de reencuentro normativo en España. Pues, es curioso, pero a veces, está más cerca Finlandia de Madrid que Barcelona de Sevilla.


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Comentarios 6

#1
30-10-2015 / 10:29
pin
Puntuación 15

Lo que verdaderamente urge es dejar de robar y que morirse sea un hecho imponible.

Ya esta bien de robar "legalmente"

#2
30-10-2015 / 11:29
libertad de testar
Puntuación 10

Es enormemente importante que España modifique su Código Civil y dé mayor libertad a la gente para dejar su herencia a quien le parezca. En Galicia, Aragón, Navarra, País Vasco, disfrutan ya de una mayor libertad de testar (que es una libertad económica esencial) que en Madrid. Por eso me alegro de que este artículo nos anuncie como "ineludible" que se revise la sucesión en España durante la próxima legislatura. Debería hacerse del modo más urgente.

#3
30-10-2015 / 12:20
oceano 10
Puntuación 8

Es una verguenza que en este pais cada comunidad pague un tipo de sucesiones distinto.Donde se ha visto eso. Esto es un robo

#4
30-10-2015 / 13:18
harto
Puntuación 12

Parece que lo que no cambia es que va a seguir existiendo un heredero forzoso, por muy indeseado que sea: El Estado, la Administración Pública vía Impuesto de Sucesiones.

¿Para cuándo la supresión total de este bárbaro impuesto?

#5
30-10-2015 / 14:21
Ley de Derecho Civil Vasco
Puntuación 5

Esta es de las mejores noticias que he leído en la prensa en muchos años. Es chocante lo poco que se habla de un tema como la sucesión, y me refiero a la libertad a la hora de decidir tu testamento, no al Impuesto de Sucesiones, que es otro asunto. Hace nada, en julio, el País Vasco ha promulgado su Ley de Derecho Civil Vasco y ningún medio ha dicho nada a nivel nacional, con lo que muchos vascos que viven fuera ni se han enterado de que ahora su testamento lo pueden hacer de otra manera. Los medios deberían saber de que también ocurren cosas importantes fuera de Madrid, que importan a todos los españoles.

#6
30-10-2015 / 14:25
Doble castigo al madrileño soltero
Puntuación 7

Los madrileños solteros sin hijos tenemos un doble castigo: Primero, tenemos que dejar obligatoriamente la mitad de nuestra herencia a nuestros ascendientes, nos guste o no, cosa que no ocurre en Aragón, ni en Navarra, ni en Galicia ni en el País Vasco. Y segundo, de la mitad que podemos dejar a una pareja, un amigo, o quien nos parezca bien, la Comunidad de Madrid confiscará una gran parte, gravándola con el impuesto de sucesiones más elevado de toda España para las herencias entre no familiares.


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